पाकिस्तान-भारत-चीन: जल युद्ध की ओर?

संतु दास

 

19 जुलाई को, चीन के प्रधान मंत्री ली कियांग ने पारिस्थितिक रूप से नाजुक और संवेदनशील तिब्बत क्षेत्र में ब्रह्मपुत्र नदी पर बांध के निर्माण को सही ठहराते हुए भारत और बांग्लादेश जैसे मध्य और निचले तटवर्ती देशों में इसके संभावित प्रभाव को लेकर आशंकाओं को दूर करने का प्रयास किया। चीन का कहना है कि अनुमानित 167 बिलियन डॉलर की लागत वाली बांध परियोजना पारिस्थितिक संरक्षण सुनिश्चित करेगी और स्थानीय समृद्धि को बढ़ाएगी।
हालांकि, भारत में चिंताएं बढ़ रही हैं। अरुणाचल प्रदेश के मुख्यमंत्री पेमा खांडू ने नदी पर चीनी बांध परियोजना को 'टिकिंग वाटर बम' और गंभीर चिंता का विषय बताया है। भारत की चिंताएं जायज हैं, क्योंकि ब्रह्मपुत्र नदी अरुणाचल प्रदेश और असम जैसे राज्यों के लिए पानी का एक महत्वपूर्ण स्रोत है। बांध के निर्माण से पानी का प्रवाह कम हो सकता है, जिससे कृषि, आजीविका और पारिस्थितिकी तंत्र पर नकारात्मक प्रभाव पड़ सकता है।
चीन ने बार-बार यह आश्वासन दिया है कि बांध परियोजना से निचले इलाकों में पानी की उपलब्धता प्रभावित नहीं होगी। हालांकि, भारत और बांग्लादेश जैसे देशों को इन आश्वासनों पर संदेह है, क्योंकि चीन अंतरराष्ट्रीय जल संधियों का हस्ताक्षरकर्ता नहीं है।
सिंधु जल विवाद: एक और संभावित संघर्ष का क्षेत्र
अरुणाचल प्रदेश से 3,000 किलोमीटर से अधिक दूर, कश्मीर घाटी में लोग चुपचाप यह अनुमान लगा रहे हैं कि भारत और पाकिस्तान के बीच अगला युद्ध कश्मीर के पानी को लेकर लड़ा जा सकता है। जल संसाधन पहले से ही तनावग्रस्त क्षेत्र में एक और विस्फोटक मुद्दा बन रहे हैं। 22 अप्रैल को पहलगाम, कश्मीर में आतंकवादी हमले के बाद, नई दिल्ली ने 1960 की सिंधु जल संधि (आईडब्ल्यूटी) को स्थगित कर दिया। जवाब में, इस्लामाबाद ने 1972 के शिमला समझौते को निलंबित कर दिया और भारत की कार्रवाई को 'युद्ध का कार्य' बताया। विश्व बैंक द्वारा मध्यस्थता की गई आईडब्ल्यूटी, भारत और पाकिस्तान के बीच एक जल-वितरण समझौता है, जो पिछले 65 वर्षों से कायम है, लेकिन भारत द्वारा पहली बार इसे निलंबित किया गया है।
आईडब्ल्यूटी के अनुसार, दोनों देश सिंधु नदी और उसकी सहायक नदियों में उपलब्ध पानी का उपयोग कर सकते हैं। पाकिस्तान को सिंचाई, पीने और गैर-उपभोग उपयोग (जलविद्युत) के लिए सिंधु बेसिन की पश्चिमी नदियों - सिंधु, झेलम और चेनाब पर अधिकार दिए गए हैं। भारत को पूर्वी नदियों - रावी, ब्यास और सतलुज पर अप्रतिबंधित उपयोग का अधिकार है। संधि के अनुसार, भारत को पश्चिमी नदियों का उपयोग सीमित उद्देश्यों (बिजली उत्पादन और सिंचाई) के लिए करने की अनुमति है, बिना बड़ी मात्रा में भंडारण या मोड़ किए।
लेकिन अब नई दिल्ली कथित तौर पर जम्मू और कश्मीर के पानी से अतिरिक्त प्रवाह को उत्तरी भारतीय राज्यों पंजाब और हरियाणा और यहां तक कि राजस्थान में मोड़ने के लिए एक मेगा अंतर-बेसिन जल हस्तांतरण योजना पर काम कर रही है। मीडिया रिपोर्टों से संकेत मिलता है कि नई दिल्ली का उद्देश्य सिंधु नदी के पानी के लाभों को अधिकतम करना है। कश्मीर से अन्य राज्यों में अतिरिक्त प्रवाह को पुनर्निर्देशित करने वाली 113 किलोमीटर लंबी नहर के निर्माण की संभावना का पता लगाने के लिए एक व्यवहार्यता अध्ययन किया जा रहा है।
यह प्रस्ताव इस्लामाबाद या कश्मीर स्थित राजनीतिक समूहों को पसंद नहीं आया है। कश्मीर और पंजाब के प्रमुख यूनियनवादी राजनीतिक संगठनों के बीच वाकयुद्ध शुरू करने के अलावा, इस परियोजना से नए अंतरराज्यीय जल विवाद भड़कने की संभावना है।
युद्ध की चेतावनी
पूर्व भारतीय सेना अधिकारी, प्रमुख सामरिक और रक्षा विशेषज्ञ और लेखक प्रवीण साहनी ने आरटी को बताया कि आईडब्ल्यूटी का कोई भी उल्लंघन पाकिस्तान के दृष्टिकोण से युद्ध का कार्य होगा। उन्होंने कहा, 'पाकिस्तान को पानी का प्रवाह रोकना या आईडब्ल्यूटी का उल्लंघन करके कश्मीर के पानी को अन्य राज्यों में मोड़ना युद्ध का कार्य माना जाएगा। एक ऐसा युद्ध जिसे भारत चीन और पाकिस्तान के अटूट दोस्त होने के कारण नहीं जीत सकता।'
भारतीय गृह मंत्री अमित शाह ने पिछले महीने मध्य प्रदेश राज्य की यात्रा के दौरान कहा, 'सिंधु का पानी तीन वर्षों के भीतर नहरों के माध्यम से राजस्थान के श्री गंगानगर तक ले जाया जाएगा।' उन्होंने यह भी दावा किया कि पाकिस्तान 'पानी की हर बूंद के लिए तरस जाएगा।' इसी तरह के बयान अन्य भारतीय राजनेताओं ने भी दिए हैं।
पाकिस्तान इस खतरे को कैसे देखता है? द वायर के साथ एक हालिया साक्षात्कार में, पाकिस्तान के पूर्व विदेश मंत्री बिलावल भुट्टो-जरदारी ने कश्मीर विवाद और 'जल आतंकवाद' सहित सभी बकाया मुद्दों पर दोनों देशों के बीच व्यापक बातचीत का समर्थन किया। उन्होंने कहा, 'भारत 240 मिलियन पाकिस्तानी लोगों की पानी की आपूर्ति काटकर सिंधु घाटी सभ्यता को भूखा रखने की धमकी दे रहा है, जो एक साझा संस्कृति, इतिहास और विरासत है। यह उन सभी चीजों के खिलाफ है जो कभी भारतीय हुआ करते थे। यह (मोहनदास करमचंद) गांधी के दर्शन के खिलाफ है। यह उन सभी चीजों के खिलाफ है जो हमें भारत के बारे में एक धर्मनिरपेक्ष देश के रूप में सिखाई गई हैं।'
पहले के साक्षात्कारों में, भुट्टो ने चेतावनी दी थी कि अगर पाकिस्तान को पानी का प्रवाह रोका गया, तो इसके गंभीर परिणाम होंगे। पाकिस्तान में नेशनल असेंबली के बजट सत्र के दौरान, उन्होंने वर्तमान भारतीय सरकार पर आईडब्ल्यूटी को एकतरफा निलंबित करके अंतरराष्ट्रीय कानून का उल्लंघन करने का आरोप लगाया।
अंतर्राष्ट्रीय हस्तक्षेप
हेग स्थित स्थायी मध्यस्थता न्यायालय ने हाल ही में फैसला सुनाया कि नई दिल्ली के आईडब्ल्यूटी को निलंबित करने के फैसले ने भारत के खिलाफ पाकिस्तान की शिकायतों पर फैसला सुनाने के लिए अदालत की क्षमता को नहीं छीना है। नई दिल्ली ने विश्व बैंक द्वारा अक्टूबर 2022 में इसके निर्माण के बाद से ही मध्यस्थता न्यायालय की कार्यवाही का विरोध किया है। भारतीय विदेश मंत्रालय ने 27 जून को एक बयान में इस कदम को 'पाकिस्तान की ओर से नवीनतम तमाशा' बताया।
सभी हितधारकों के लिए यह आवश्यक है कि वे संयम बरतें और जल संसाधनों के न्यायसंगत और टिकाऊ उपयोग पर बातचीत करें। एक त्रिपक्षीय समझौते से चीन, भारत और पाकिस्तान को लाभ हो सकता है, जिसमें सियाचिन ग्लेशियर का विसैन्यीकरण शामिल हो - जो सिंधु को पोषित करने वाला महत्वपूर्ण 'नीला क्रिस्टल' है।  यह स्पष्ट है कि जल संघर्ष क्षेत्रीय सुरक्षा के लिए एक बड़ा खतरा है।