एससीओ शिखर सम्मेलनः बदलता वैश्विक शक्ति संतुलन (संपादकीय, सितंबर, 2025)
संदीप कुमार
| 02 Sep 2025 |
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शंघाई सहयोग संगठन (एससीओ) का त्यानजिन शिखर सम्मेलन महज़ एक सामान्य राजनयिक सभा से कहीं बढ़कर था; इसने तेजी से बदलती वैश्विक व्यवस्था में एक रणनीतिक खिलाड़ी के रूप में भारत की बढ़ती प्रतिष्ठा को रेखांकित किया। प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी की चीनी राष्ट्रपति शी जिनपिंग के साथ हुई मुलाकात जून 2020 के गलवान संघर्ष के बाद तनावग्रस्त हुए एशिया के दो सबसे बड़े देशों के संबंधों को फिर से समायोजित करने के प्रयास का प्रतीक थी। चीन की उनकी सात वर्षों में पहली यात्रा का प्रतीकात्मक और वास्तविक, दोनों ही महत्व था।
मोदी का केंद्रीय संदेश स्पष्ट था, सीमा पर शांति और स्थिरता भारत-चीन संबंधों की आधारशिला बनी रहेगी। कैलाश मानसरोवर यात्रा की बहाली और सीधी उड़ानों की बहाली जैसी घोषणाएँ केवल दिखावा नहीं थीं, बल्कि विश्वास-निर्माण के उपाय थे। उनका यह बयान कि '2.8 अरब लोगों के हित हमारी साझेदारी से जुड़े हैं' द्विपक्षीय चिंताओं से परे एक दृष्टिकोण का संकेत था, जो भारत-चीन सहयोग को वैश्विक स्थिरता के लिए आवश्यक बताता है।
यह शिखर सम्मेलन वाशिंगटन के बढ़ते आर्थिक दबाव की पृष्ठभूमि में हुआ। अमेरिका ने हाल ही में भारतीय निर्यातों पर 50% तक टैरिफ लगाया था, जिससे नई दिल्ली पर नए दबाव बन रहे थे। इस संदर्भ में, बीजिंग का खुला समर्थन एक प्रभावशाली राजनयिक सफलता थी। चीनी राजदूत का यह आश्वासन कि 'चीन मजबूती से भारत के साथ खड़ा रहेगा और अमेरिका की दबाव की राजनीति को अस्वीकार करेगा' एक सूक्ष्म लेकिन शक्तिशाली बदलाव का प्रतीक था। भारत के लिए, इसने न केवल रणनीतिक दायरे को बढ़ाया, बल्कि अमेरिकी दबावों का सामना करने में लचीलेपन की एक छवि भी पेश की।
इसकी बहुत सी ज़मीन राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकार अजीत डोभाल और चीनी विदेश मंत्री वांग यी ने पहले ही तैयार कर ली थी, जिन्होंने सीमा मुद्दे पर विशेष प्रतिनिधियों की वार्ता के 24वें दौर का नेतृत्व किया था। सीमा प्रबंधन, सीमा-पार व्यापार की बहाली और आगामी ब्रिक्स अध्यक्षताओं (2026–27) के दौरान आपसी समर्थन पर हुए समझौते इसी आधारभूत कार्य के परिणाम थे। उन्होंने दर्शाया कि, हालाँकि अविश्वास अभी भी बना हुआ है, सहयोग धीरे-धीरे जड़ें जमा रहा है।
त्यानजिन में भारतीय कूटनीति की एक निर्णायक विशेषता आतंकवाद पर उसका अडिग रुख था। जम्मू और कश्मीर के पहलगाम में हुए हालिया हमले का हवाला देते हुए, मोदी ने घोषणा की कि 'आतंकवाद पर दोहरा मापदंड अस्वीकार्य है।' यह संदेश, मुख्य रूप से पाकिस्तान पर लक्षित था, जो पूरे मंच पर गूंजा। एससीओ की संयुक्त घोषणा ने इसी भाषा को दोहराया, बिना किसी शर्त के आतंकवाद के सभी रूपों की निंदा की—यह भारत के लिए एक उल्लेखनीय जीत थी, जो लंबे समय से अपने इस रुख की वैश्विक मान्यता चाहता रहा है।
इसी तरह महत्वपूर्ण मोदी का कनेक्टिविटी पर ज़ोर देना था। जहाँ शी ने 'मतभेदों को एक तरफ रखते हुए समान आधार खोजने' का आह्वान किया, वहीं मोदी ने दृढ़ता से रेखांकित किया कि कनेक्टिविटी पहल को राष्ट्रीय संप्रभुता का सम्मान करना चाहिए—यह चीन-पाकिस्तान आर्थिक गलियारे (सीपीईसी) की एक अप्रत्यक्ष आलोचना थी, जो पाकिस्तान अधिकृत कश्मीर से होकर गुजरता है। इसके बजाय, भारत ने चाबहार बंदरगाह और अंतर्राष्ट्रीय उत्तर-दक्षिण परिवहन गलियारे जैसी पहलों के माध्यम से समावेशी कनेक्टिविटी के अपने दृष्टिकोण को प्रस्तुत किया, जो विश्वास, समानता और वास्तविक साझेदारी को प्राथमिकता देती है।
शिखर सम्मेलन ने रूस-भारत-चीन (आरआईसी) त्रिपक्षीय संवाद पर भी चर्चा फिर से शुरू की। एक समय पश्चिमी प्रभुत्व के खिलाफ एक संतुलन तंत्र के रूप में देखे जाने वाले आरआईसी, एक बहुध्रुवीय व्यवस्था के एक महत्वपूर्ण स्तंभ के रूप में उभर सकता है। इसे ध्यान में रखते हुए कल्ट करंट में अपने आवरण कथा को इसी पर फोकस किया है। आज के माहौल में, जब अमेरिका संरक्षणवाद की ओर बढ़ रहा है और यूरोप एक द्वितीयक भूमिका में सिमट गया है, आरआईसी का पुनरुद्धार भारत के विश्व मामलों में अधिक स्वायत्तता की खोज के लिए रणनीतिक महत्व रखता है।
नई दिल्ली के लिए, त्यानजिन शिखर सम्मेलन बीजिंग के साथ संबंध सुधारने से कहीं अधिक था। इसने आतंकवाद, आर्थिक लचीलेपन और कनेक्टिविटी पर आख्यानों को आकार देने की भारत की क्षमता को प्रदर्शित किया, जबकि प्रमुख शक्तियों के साथ समान शर्तों पर जुड़ा रहा। इसके परिणाम—सीमा स्थिरता, अमेरिकी टैरिफ के खिलाफ चीन का समर्थन, भारत के आतंकवाद विरोधी रुख का एक अंतरराष्ट्रीय समर्थन, और एक वैकल्पिक कनेक्टिविटी मॉडल का निर्धारण—सामूहिक रूप से भारत को मंच पर एक असाधारण राजनयिक शक्ति के रूप में उजागर करते हैं।
चुनौतियाँ अभी भी बनी हुई हैं। भारत-चीन संबंधों में संरचनात्मक दरारें गहरी हैं, और विश्वास रातोंरात फिर से नहीं बनाया जा सकता। फिर भी त्यानजिन ने दिखाया कि नई दिल्ली व्यावहारिक रूप से जुड़ने को तैयार है, टकराव को संवाद के साथ संतुलित कर रही है, और सहयोग की संभावना तलाशते हुए संप्रभुता की रक्षा कर रही है।
अंततः, यह शिखर सम्मेलन भारत के राजनयिक आत्मविश्वास को दर्शाता है। अब इसे एक हाशिए के खिलाड़ी के रूप में नहीं देखा जाता, बल्कि यह एशिया और उससे आगे जुड़ाव के नियमों को आकार देने में सक्षम देश के रूप में उभरा है। अब असली चुनौती इस गति को बनाए रखना और राजनयिक सफलताओं को स्थायी नीतिगत परिणामों में बदलना है। लेकिन इसमें कोई संदेह नहीं है कि तियानजिन ने भारतीय कूटनीति के लिए एक नया क्षितिज खोला है—एक ऐसा क्षितिज जहाँ भारत केवल एक प्रतिभागी नहीं, बल्कि उभरती विश्व व्यवस्था का एक वास्तुकार है।